9 октября 2026 года хлорпирифос официально включён в список стойких органических загрязнителей, подлежащих устранению в мировом масштабе. Включение в приложение A Стокгольмской конвенции, принятое на COP-12 в мае 2025 года, вступает в силу через год после официального сообщения Сторонам. На бумаге это завершение почти пятнадцатилетней процедуры. На деле же Стороны предоставили 22 исключения там, где комитет экспертов рекомендовал 7. В чём вся суть проблемы.
Глобальный запрет — действительно?
Это вопрос, который я задавал себе, изучив дело. Честный ответ: да и нет.
Да — потому что хлорпирифос попадает в приложение A Стокгольмской конвенции, то есть в категорию веществ, подлежащих полной ликвидации. Решение было принято на COP-12, проходившей с 28 апреля по 9 мая 2025 года в Женеве, и его вступление в силу назначено на 9 октября 2026 года. С этой даты страны-участницы обязуются запретить производство и применение этого пестицида. Это обязательный правовой механизм, а не декларация намерений.
Нет — потому что Стороны утроили число исключений. Научный комитет по рассмотрению (POPRC) рекомендовал 7 исключительных применений: защита отдельных культур (рис, цитрусовые, арахис, сахарный тростник, борьба с саранчой), обработка клещей у крупного рогатого скота, сохранение древесины. Стороны же предоставили 22 исключения, не проведя повторной экспертной оценки. Эти отступления действуют в течение пяти лет после вступления в силу, то есть до октября 2031 года.
Двадцать два исключения вместо семи, утверждённые без повторной проверки учёными. Учитывая логику таких конвенций, это не процедурная мелочь. Это разница между реальным запретом и показным запретом.
POPRC рекомендует, COP решает
Важно понимать, кто и что решает, иначе суть теряется. POPRC — это научный орган конвенции. Он рассматривает каждое вещество-кандидата в три этапа: предварительный отбор в соответствии с приложением D, профиль риска (приложение E), затем оценка управления рисками (приложение F). В конце процесса комитет формулирует рекомендацию. Но окончательное решение принимает COP, собрание Сторон.
Хлорпирифос прошёл этот путь в течение нескольких лет. На POPRC-17 в январе 2022 года комитет установил, что вещество соответствует критериям приложения D. На POPRC-18 в сентябре 2022 года решение было отложено из‑за отсутствия консенсуса по дальнему транспорту молекулы. Лишь на POPRC-19 в октябре 2023 года профиль риска был принят, и комитет рекомендовал внесение в приложение A.
Между рекомендацией экспертов и голосованием Сторон образовался разрыв. POPRC предлагал 7 исключений, COP-12 вписала 22. Это именно тот тип сдвига, который я наблюдаю в делах о пестицидах: наука устанавливает границу, политика её смещает во имя срочности в аграрном секторе.
Небольшое уточнение, потому что циркулирует путаница. Следующее заседание комитета, POPRC-22, пройдёт с 21 по 25 сентября 2026 года в Риме, в штаб-квартире ФАО, в связке с комитетом по рассмотрению Роттердамской конвенции (CRC-22, с 15 по 18 сентября). Но хлорпирифос там НЕ будет в повестке. Его судьба решена на COP-12.
POPRC-22 займётся другими веществами: декадой рассмотрения профиля риска для тетрабромированных и полибромированных дибензо-п-диоксинов и дибензофуранов (PBDD/Fs и PBCDD/Fs), профиль риска которых был отложен после POPRC-21, а также пересмотром механизмов оценки среднецепочечных хлорированных парафинов (MCCPs). Хлорпирифос покинул стол экспертного совета. Теперь он в руках государств.
Нервно-паралитический яд, известный с 1965 года
Хлорпирифос — не новичок. Он был впервые зарегистрирован в США в 1965 году, разработан компанией Dow Chemical (ныне Corteva). На протяжении десятилетий он входил в число самых продаваемых органофосфорных инсектицидов в мире.
Механизм действия хорошо изучен. После метаболизма в хлорпирифос-оксон он ингибирует ацетилхолинэстеразу — фермент, регулирующий передачу нервных импульсов. В результате ацетилхолин накапливается, нервы гиперстимулируются, нервная система даёт сбой. Для насекомого это желаемый эффект, для человека при воздействии — проблема.
ВОЗ относит его к классу II, «умеренно опасные», но эта классификация датируется 1999 годом и базируется на острой токсичности. Она не учитывает нейротоксичность, влияющую на развитие, а именно это вызывает сегодня опасения у исследователей. EFSA, Европейское агентство по безопасности продуктов питания, пришло к иной оценке: в 2020 году оно заключило, что нельзя считать безопасным ни один уровень воздействия. Две интерпретации, два времени, и разрыв говорит о регуляторной отсталости.
Данные по эндокринным нарушениям и нейротоксичности накапливаются годами. Не стоит драматизировать, но когда санитарное агентство прямо пишет, что безопасного порога не существует, мы перешли границу подозрения.
EU и страны, где запрет уже действовал
На этот раз Европейский союз не стал ждать мирового решения. В ЕС хлорпирифос запрещён решением от 6 декабря 2019 года, вступившим в силу 31 января 2020 года с трёхмесячным переходным периодом на реализацию остатков. Франция пошла дальше и раньше: частичный запрет с 2016 года для большинства культур, с остаточным исключением для протравливания семян шпината.
Это означает, что вступление в силу в октябре 2026 года ничего не меняет для европейских потребителей. Пестицид уже исчез из полей континента. Вопрос стоит иначе: в странах, где его всё ещё массово применяют. По данным PAN, хлорпирифос запрещён как минимум в 44 странах, но, например, Индия по-прежнему разрешает его для длинного списка культур (рис, сахарный тростник, хлопок, арахис, цитрусовые, яблоко).
Именно здесь 22 исключения приобретают полный смысл. Они дают пятилетний переходный период крупным потребителям. Открытый вопрос, на который у меня нет ответа: будут ли эти отступления прекращены в 2031 году или, как бывало с другими веществами, продлены? История международных экологических конвенций редко склоняется в лучшую сторону.
Хлорпирифос был не один на COP-12
На COP-12 в приложение A были внесены не только хлорпирифос. Ещё две группы веществ присоединились в том же месяце.
Длинноцепочечные перфторкарбоновые кислоты (LC-PFCAs), их соли и связанные соединения — часть большой семьи PFAS, этих «вечных» загрязнителей, о которых всё чаще говорят. И среднецепочечные хлорированные парафины (MCCPs), внесённые с оговоркой о пересмотре на COP-14.
Три дела сразу, под темой этой сессии: «Make visible the invisible» — сделать видимым невидимое, то есть безопасное управление химикатами и отходами. Следующий дипломатический этап — COP-13, запланированная на 2027 год в Панаме для трёх конвенций (Базель, Роттердам, Стокгольм).
Вывод без прикрас
Я скажу прямо. Включение хлорпирифоса в Стокгольмскую конвенцию — хорошая новость, и это нужно сказать без оговорок: нейротоксичный органофосфорный пестицид наконец уходит из легальной мировой торговли. Для стран, у которых ранее не было регулирования, это вводит обязательный правовой каркас.
Но 22 исключения вместо 7, предоставленные без повторной экспертной оценки и с пятилетним окном — это компромисс, вырванный между общественным здоровьем и сельскохозяйственными урожаями. POPRC установил научную границу. Стороны утроили её на пленарном собрании. Мы празднуем мировой запрет, одновременно проделав в нём 22 дырки. Противопроверка использования регулируемых веществ в сельском хозяйстве показывает, в том числе во Франции, насколько большой может быть разрыв между текстом и практикой.
9 октября 2026 года означает реальную веху, но не окончательную победу. Настоящий рубеж — октябрь 2031 года, когда исключения должны прекратиться. До тех пор я буду особенно следить за одним: сколько Сторон попросят продлить эти отступления.
COP-12, вещества, добавленные в приложение A — pops.int
Вступление в силу 9 октября 2026 года и пятилетние исключения — COLEAD
22 исключения против 7 рекомендованных, 44 страны уже запретили — PAN North America
Детали исключений и роль Индии — Down To Earth
Исторический контекст, механизм и запреты — Wikipedia
Запрет в Европейском союзе (январь 2020) — Novethic
Другие заметки:
Locacil: обвинение в экоциде отброшено, что говорит текст
Руководитель Locacil осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, экоцид отброшен: сообщения прессы, затем текст.
Fibre Excellence в Сен-Годенсе: дело хлоратов
Экстренный приказ от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сен-Годенсе.
Синильная кислота у Toray: два объекта, два дела
В Абидосе DREAL вынесла предписание Toray в 2025 году за сбросы синильной кислоты; в июне 2026 года последовал новый приказ, согласно ICI Béarn Bigorre.
