SBSTTA-28 в Найроби: наука перед COP17 по биоразнообразию
Ни одна из 23 целей Глобальной рамки по биоразнообразию Куньминь — Монреаль не находится на предусмотренном курсе. Такой вывод следует из национальных докладов, представленных Сторонами перед COP17. И именно с этим диагнозом в руках с 27 июля по 1 августа 2026 года собирается 28-я сессия научного органа Конвенции по биологическому разнообразию в штаб‑квартире UNEP в Найроби.
Полное название органа: SBSTTA, Вспомогательный орган по предоставлению научных, технических и технологических советов. Непроизносимая аббревиатура для встречи, которую никто не покажет в вечерних новостях. Тем не менее то, что будет решаться в Найроби в конце июля, отчасти определит, что министры подпишут, а что нет, в Ереване в октябре.
Орган, который рекомендует, и только это
Начнём с того, чего SBSTTA не может сделать, потому что именно здесь кроется недоразумение. Этот орган не принимает решений. Статья 25 Конвенции определяет его как единственный вспомогательный орган, упомянутый в основном тексте, который обязан вырабатывать рекомендации для Конференции Сторон и оценивать состояние биоразнообразия. Он готовит, документирует, предупреждает. Подписи остаются за COP.
На практике это означает, что учёные, собравшиеся в Найроби, проведут неделю, отшлифовывая технические вопросы, которые политические делегации через три месяца смогут только утвердить, изменить или похоронить. Такое распределение ролей логично: индикатор мониторинга популяций диких животных нельзя обсуждать исключительно силой дипломатических аргументов. Но у этого подхода есть и слепое пятно. Когда наука окончит своё выступление, политике всё ещё придётся слушать.
Предварительная повестка SBSTTA‑28 задаёт тон. Семь основных тем, и первая из них самая жёсткая: глобальный обзор выполнения Рамки Куньминь — Монреаль. Иначе говоря, промежуточный итог перед большим коллективным пересмотром на COP17 — первым всемирным обзором внедрения рамки с момента её принятия.
Если есть тема, где SBSTTA придётся работать кропотливо, так это индикаторы. Рамка Куньминь — Монреаль, принятая 19 декабря 2022 года в Монреале на COP15 196 Сторонами Конвенции, опирается на четыре долгосрочные цели до 2050 года и 23 цели на 2030 год. Хорошо на бумаге. Но нельзя измерить то, что не умеешь считать.
Статья в журнале Nature Ecology & Evolution подсчитала проблему: от 23 до 56 элементов рамки, то есть 12–29 %, вообще не имеют индикаторов для оценки успеха. Больше половины целей не оснащены общими оперативными индикаторами. По инвазивным видам (цель 6) ни одна страна не представила консолидированный индикатор мониторинга на конец 2025 года.
Именно такого рода пробелы SBSTTA‑28 должен заполнять, работая над ключевыми индикаторами, их компонентами и обновлением метаданных. Скучная, невидимая, но при этом определяющая работа. Без общего термометра каждая страна измеряет свою собственную лихорадку по своей шкале. А мировая сводка теряет смысл.
Однако у меня есть оговорка. Решение проблемы индикаторов ничего не говорит о готовности их заполнять. Можно создать самый красивый приборный щит в мире: если национальные отчёты не поступают, он останется пустым. Напомню: на COP16 в 2024 году только 44 страны из 196 представили новые национальные планы по биоразнообразию.
Биология синтеза выходит в практику
Самая неожиданная тема этой сессии — синтетическая биология. Вопрос обсуждается в коридорах Конвенции годами, но сейчас он подходит к переломному моменту. Специальная техническая группа экспертов собралась очно с 19 по 22 мая 2026 года, чтобы завершить свою работу. Экспертная оценка завершилась 26 января 2026 года, было получено 29 представлений из 19 стран и 10 организаций.
Результат — тематический план действий, зафиксированный в документе CBD/SBSTTA/28/4/Add.1, будет представлен в Найроби. О чём идёт речь? О организмах, модифицированных или созданных с помощью передовых биологических инструментов, от генетических драйверов до синтетических микроорганизмов, и об их возможном влиянии на биоразнообразие. Это поле, где регулирование всегда отстаёт от техники.
Трудно на данном этапе сказать, в каком виде этот план действий выйдет из рук Сторон. Точный текст окончательного документа ещё не опубликован, и я воздержусь от догадок о его содержании. Очевидно одно: вопрос не решится в Найроби — SBSTTA вынесет рекомендации, а COP17 будет принимать окончательное решение.
Когда экономика встречается с биологией
Ещё один пункт повестки — результаты оценки IPBES по бизнесу и биоразнообразию, опубликованные 9 февраля 2026 года и утверждённые 150 правительствами на IPBES‑12. Число, которое должно заставить скептиков замолчать: более 50 % мирового ВВП зависит от природы. Тот же отчёт документирует сокращение природного капитала почти на 40 % за тридцать лет, в то время как произведённый человеком капитал на душу населения удвоился.
Я уже подробно анализировал этот отчёт IPBES 2026 о бизнесе и биоразнообразии в других публикациях, и он продолжает меня поражать. Мы разрушаем фундамент, на котором держится половина мировой экономики, и называем это ростом. Подготовленная 79 международными экспертами за три года работа сейчас ложится на стол SBSTTA, которому предстоит решить, что с этим делать на уровне Конвенции.
Остальная часть повестки дополняет картину, но не переворачивает её: устойчивое управление дикой фауной с глобальным руководством по лучшим практикам, стратегический пересмотр рабочей программы по охраняемым территориям, описание морских районов, имеющих экологическую или биологическую важность (EBSA), и руководящие принципы их экспертной оценки. Твёрдая, техническая, долгосрочная работа.
Финансовый фон, который всё давит
Нельзя говорить о внедрении без разговоров о деньгах, и тут картина сурова. Рамка Куньминь — Монреаль нацелена на 200 миллиардов долларов в год для биоразнообразия к 2030 году, из которых 30 миллиардов должны быть трансфертами с Севера на Юг. Глобальный фонд для Рамки по биоразнообразию (GBFF) на июнь 2025 года имел 386 миллионов долларов обязанных средств от 12 суверенных и региональных доноров, при этом более 288 миллионов было одобрено в проектах, а дополнительные 73,4 миллиона выделены в рамках пятого цикла отбора в марте 2026 года.
Сопоставьте: несколько сотен миллионов против цели в сотни миллиардов. Президентство Армении для COP17 заявляет курс на обеспечение 1 миллиарда долларов до конца 2026 года. Осталось выполнить. С другой стороны, и это цифра, которую я повторяю из статьи в статью, 2 600 миллиардов долларов ежегодно идут в виде государственных субсидий прямо вразрез с целями по биоразнообразию, по оценке ОЭСР, без какой‑либо структурной реформы цели 18 с 2022 года. Дисбаланс задокументирован в моём расследовании о финансах природы: на каждый сохранённый доллар приходится тридцать уничтоженных.
SBSTTA‑28 — лишь первая ступень летней сессии ООН в Найроби. С 4 по 12 августа 2026 года в том же городе продолжит работу Вспомогательный орган по выполнению (SBI‑7). Наука сначала, внедрение потом, а решение — в Ереване, столице Армении, выбранной хозяином 31 октября 2024 года на COP16 в Кали; COP17 запланирована на 19–30 октября 2026 года.
Я слежу за этой каскадной хронологией с момента жёсткого констатации в Куньмине — Монреале в направлении COP17, и она показывает неумолимую механику: каждая сессия подготавливает следующую, каждый отчёт порождает следующий, а биоразнообразие тем временем не ждёт протоколов. Тот же разрыв между повесткой и реальностью виден в Национальной стратегии Франции по биоразнообразию 2030 или в судьбе договора BBNJ по открытым водам.
Нужно ли смотреть в сторону Найроби этим летом? Да, но без иллюзий относительно того, что там решится. SBSTTA‑28 не спасёт ни одного вида. Он подготовит заключения, документы, рекомендации. Невидимая работа, без которой ничего видимого не случится. Настоящий вопрос не в том, сделает ли наука свою работу в Найроби. Она её сделает. Вопрос в том, хватит ли у кого‑нибудь в Ереване смелости последовать за ней.
NBSAP Accelerator Partnership — SBSTTA‑28
CBD — Тематический план действий по синтетической биологии
IUCN — Отчёт IPBES «Бизнес и биоразнообразие
GEF — Глобальный фонд Рамки по биоразнообразию (GBFF)
Nature Ecology & Evolution — Пробелы в системе мониторинга
CBD — Окончательный текст Рамки Куньминь — Монреаль
Ocean Census: 1 121 вид, ещё не описан
Проект Ocean Census зафиксировал 1 121 морских видов за один год. Но «обнаружены» не значит «описаны»: расследование о нюансе, который меняет многое.
COP15: 40 мигрирующих видов внесены в защиту, но что это значит?
На COP15 Конвенции Бонна 40 мигрирующих видов были внесены в приложения в Кампо-Гранде. Но CMS не регулирует ни торговлю, ни охоту.
CITES CoP20: Самарканд и торговля видами
Итоги CoP20 CITES в Самарканде в 2025 году: 77 видов добавлены, одна акула внесена в Приложение I, слоновая кость отклонена, и мировой торговый трафик остаётся широко открытым.
