Предварительная КС31: Фиджи и Тувалу дают голос Тихому океану
На 30 сантиметров к 2050 году и на 77 сантиметров к 2100 году — такие оценки для уровня моря вокруг Тувалу содержит шестой доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК). Этот архипелаг, половина территории которого может оказаться под водой к середине века, станет в октябре одним из приёмных центров Предварительной КС31, подготовительной встречи перед главным климатическим саммитом года. Фиджи примет министров и переговорщиков с 5 по 8 октября 2026 года, при этом компонент «Лидеры» будет организован на Тувалу. Впервые этот этап проходит в Тихоокеанском регионе.
Официально это воспринимают как признание голоса малых островных государств в климатической дипломатии. На деле же география этой КС раскрывает более коварное распределение власти: Тихий океан получает приём, но не председательство.
Февраль 2026 года: решение, вырванное у форума
Всё началось 26–27 февраля 2026 года, когда Форум островов Тихого океана объявил, что Фиджи и Тувалу проведут подготовительные встречи. «Приём Пре‑КС31 не является символическим, это стратегически важно», — заявил тогда премьер‑министр Фиджи Ситивени Рабука, по данным агентства PINA, добавив, что Тихий океан выступит «единым и сосредоточенным на результатах».
Эту формулу следует воспринимать всерьёз: принимать — это не значит решать. Вопрос особенно чувствителен, и его нельзя путать с двусторонней договорённостью между Тувалу и Австралией о климатическом гражданстве — отдельным механизмом для приёма жителей Тувалу, угрожаемых подъёмом воды. Здесь речь о многосторонних переговорах, а не о визах.
Март 2026 года: подтверждены даты, Тувалу выходит на сцену
20 марта 2026 года в Брисбене министр окружающей среды и климата Фиджи Линда Табуя подтвердила календарь. По данным PINA, она ждёт от Пре‑КС «конкретных, устремлённых в будущее результатов, соответствующих срочности климатического кризиса». Программа предусматривает три с половиной дня в Фиджи и компонент «Лидеры» продолжительностью полтора дня, включающий сессию на Тувалу.
Поездка на Тувалу — не просто жест. Привезти туда глав государств и правительств значит поставить их на землю, которая измеряет свою угасаемость миллиметрами в год. По оценкам NASA, местный подъём уровня моря составляет примерно 5 мм в год по последним наблюдениям; мареграф Фунафути показывает 3,92 мм в год на период 1977–2022 годов. Во Фиджи подъём составляет от 3,6 до 4 мм в год. Эти цифры в совокупности очерчивают подвижную границу.
Здесь официальный рассказ трескается. КС31 пройдёт с 9 по 20 ноября 2026 года в Анталии, Турция, и именно Турция обеспечивает полное председательство, с Муратом Курумом в роли президента КС. Это важно подчеркнуть: широко распространённая формула о «турецко‑австралийском сопредседательстве» неверна. В официальных условиях партнёрства, подписанных 21 ноября 2025 года, зафиксировано беспрецедентное распределение ролей в истории конвенции ООН об изменении климата. Австралия не получила председательства. Ей был отведён специально сформированный пост «председателя переговоров» с исключительной полномочией вести переговоры — эту роль займёт её министр Крис Боувен.
Такая схема — результат компромисса. После более чем трёх лет соперничества между двумя странами за приём саммита спор разрешился в ходе КС30 в Белеме в конце 2025 года. Турция сохранила витрину и логистику, Австралия получила «зал переговоров». Тихий океан, в свою очередь, получил Пре‑КС.
Увидеть в этом утешительный приз или реальный рычаг — вопрос интерпретации. Министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг настаивает на втором варианте: по её словам, приём этих встреч — «возможность для мирового сообщества услышать непосредственно народы Тихого океана». Эта цитата приводилась в пресс‑релизе, ссылающемся на AFP. В любом случае сцена уже есть, а сцена в дипломатии — это далеко не пустяк; порой это всё, что дают тем, кому не позволяют принимать решения.
Путь Тихого океана к Анталии
Календарь 2026 года выстроен как движение на север. В конце августа, с 30 августа по 4 сентября, Палау примет в Корове 55‑ю встречу руководителей Форума островов Тихого океана с отдельным климатическим событием. Затем — Пре‑КС в октябре на Фиджи и Тувалу, и потом — Анталия в ноябре.
Эту дорогу уже проложили техники: подготовительные переговоры в Бонне в июне вынесли тяжёлые досье на стол, и открытие КС31 в Анталии должно будет решить то, что Пре‑КС лишь подготовит. Островитяне это понимают: настоящее арбитражное решение будет приниматься в Турции, а не у них.
О чём Тихий океан намерен говорить
На что они рассчитывают повлиять? В суверенных заявлениях из Суэвы три направления повторяются: сохранить порог в 1,5 °C; разблокировать климатическое финансирование, «доступное и предсказуемое»; укрепить устойчивость малых островных развивающихся государств.
За этими словами стоят конкретные финансовые досье. Новый коллективный количественный ориентир, принятый в Баку в конце 2024 года, обещает как минимум 300 миллиардов долларов в год к 2035 году для стран, развивающихся, с призывом мобилизовать 1 300 миллиардов из всех источников. Фонд для покрытия потерь и ущерба запустил стартовую фазу с финансированием в 250 миллионов долларов, с грантами от 5 до 20 миллионов на страну и с открытым приёмом заявок с 15 декабря 2025 года по 15 июня 2026 года. Тихоокеанский регион продвигает свой собственный инструмент — Pacific Resilience Facility; договор о его создании вступил в силу 7 мая 2026 года после ратификации Австралией и Фиджи.
В отношении его финансирования я вынуждена оставаться осторожной: циркулируют два объёма обещанных пожертвований порядка 170 миллионов долларов, но пока без надёжной сверки данных по источникам. Чёткая поставленная цель — 500 миллионов долларов к концу 2026 года, с долгосрочной амбициозной планкой в 1,5 миллиарда «для мира при 1,5 градусах».
Гражданское общество не намерено довольствоваться лишь географической символикой. Сеть PICAN предупредила сразу после объявления: «приём должен выходить за пределы географии и отражать реальное лидерство по сути, приоритетам и принятию решений». Иначе приём делегаций в Суэве не хватит, если решения будут приниматься в другом месте.
Пре‑КС31 станет потому настоящим испытанием. Может ли страна, которой грозит затопление, превратить гостеприимство в влияние? Островные государства получили сцену, камеры и календарь, приспособленный под них. Но у них нет председательства и контроля над переговорами в Анталии. Разрыв между этими уровнями станет очевиден в ноябре, когда потребуется превратить выступления Фиджи и Тувалу в конкретные строки текста в Анталии. До тех пор остаётся открытым вопрос: в чём смысл принимать мир у себя дома, если ты не тот, кто держит ручку?
Европейская неделя мобильности 2026: 25‑я веха
Европейская неделя мобильности пройдёт с 16 по 22 сентября 2026 года под девизом «Mobility for Everyone». Что даёт её 25‑е издание.
МГЭИК: график Седьмого оценочного доклада заблокирован уже на пятой сессии
65‑я пленарная сессия МГЭИК в Аддис‑Абебе в октябре 2026 года должна будет определить график Седьмого оценочного доклада, который сдвигается между 2028 и 2029 годами уже на протяжении пяти заседаний.
HLPF 2026: вода и энергия на полпути к целям
Высокий уровень политического форума по устойчивому развитию (HLPF) проходит с 7 по 15 июля в Нью‑Йорке. Обзор целей устойчивого развития на полпути: 2,1 миллиарда человек лишены доступа к питьевой воде, 655 миллионов — к электроэнергии.
