Впервые с момента вступления в силу Конвенции в 1975 году акула была переведена в Приложение I ЦИТЕС, самый строгий уровень защиты. Это произошло в Самарканде, Узбекистан, на КоП20 ЦИТЕС, прошедшей с 24 ноября по 5 декабря 2025 года. Собравшиеся для решения вопросов торговли видами делегаты 185 Сторон добавили 77 видов в приложения Конвенции и приняли 353 решения. Официально — итоги в области сохранения. На деле — коммерческие переговоры о том, что можно, а что нельзя продавать.
Акула в Приложении I и более 70 других морских решений
Самым обсуждаемым событием в Самарканде стала тема акул и скатов. По данным Общества охраны дикой природы и центра ЮНЕП-ВКМЦ, более 70 видов получили усиленную защиту. Океанская акула и китовая акула переведены в Приложение I, запрещающее международную торговлю, так же как все виды манты и дьявольих скатов. Никогда прежде акула не достигала такого статуса. Для животных, чьи плавники питают рынок, задокументированный десятилетиями, этот переход не символичен.
Эти акулы обитают в водах, которые уже и так испытывают нагрузку. Перелов морских запасов, который ФАО оценивала в 37 % в своём докладе 2026 года, ослабляет популяции, а ЦИТЕС регулирует лишь торговлю, а не вылов. Внесение в приложение не восполняет океаны. Оно лишь делает торговлю отслеживаемой или незаконной.
Список добавлений выходит далеко за рамки акул. Окапи, этот лесной родственник жирафа из Конго, впервые включён в Приложение I. В Приложение I также попали сухопутные и морские игуаны Галапагосских островов. К ним добавлены два вида австралийских гекконов, два вида ленивцев и один примат центральной Африки, все угрожаемые торговлей домашними животными. В Приложение II внесены морской огурец «golden sandfish» (Holothuria lessoni), падение численности которого, по оценке ЮНЕП-ВКМЦ, составляет примерно 50 % за последние десятилетия, четыре европейские водные лягушки и кустарник гуггул.
Казахстан, в свою очередь, получил встречную уступку. По отчётам ИИСД страна добилась квоты на экспорт примерно 30 тонн рогов сайги, распределённых на три года до следующей конференции, представленную как исключительная продажа. О реальном значении таких компромиссов я признаюсь остаюсь осторожной: решение по приложению принимается на пленарном заседании, а затем применяется в таможенных пунктах, и разрыв между этими этапами — вот где кроется настоящая проблема.
Одно слово, чтобы раз и навсегда снять распространённое заблуждение. Панголин, самое браконьерское млекопитающее в мире, не был переклассифицирован в Самарканде. Он уже находится в Приложении I со времён реальной КоП17 в Йоханнесбурге в 2016 году. На КоП20 Китай лишь передал информацию о своих запасах, которая теперь анализируется для отчёта. Это мониторинг, а не новая защита.
Отказные решения на конференции ЦИТЕС
На конференции ЦИТЕС важны не только включения видов, но и отказные решения. Намибия приехала в Самарканд с тремя отдельными предложениями о возобновлении торговли сырым слоновой костью намбийского происхождения. Все три были отклонены путём тайного голосования. Наблюдение Down To Earth, следившего за голосованиями, подтверждает это однозначно. Рынок слоновой кости остаётся закрытым, несмотря на периодическое давление со стороны некоторых государств южной Африки.
Таджикистан добился лучшего исхода по своей инициативе о полосатой гиене: просьба о включении в Приложение I не прошла, но вид внесён в Приложение II с квотой коммерческого экспорта, установленной равной нулю, принято по консенсусу. По аналогии был достигнут компромисс по чилийскому розовому тарантулу: сначала его отклонили в составе лота из пятнадцати видов в тайном голосовании, затем повторно представили отдельно и внесли в Приложение II. Предложения по двум ценным африканским породам древесины, дуссиэ красному и падауку, были отклонены, причём точный смысл этих текстов не всегда ясен из протоколов.
Эта игра отказов и встречных уступок не уникальна для ЦИТЕС. Во Франции недавно закон об упрощении лишил часть режима охраны видов силы, что показывает: откат может идти и через национальное законодательство, вдали от прожекторов международной конференции.
За приложениями — неослабевающий трафик
Итак, Самарканд. Остаётся щепетильный вопрос: меняют ли эти приложения ситуацию с торговлей? Цифры дают упорный ответ. УНОДК оценивает незаконную торговлю дикой природой примерно в 20 миллиардов долларов в год. Отчёт ИПБЭС, опубликованный в 2022 году с иным охватом, приводил диапазон от 69 до 199 миллиардов. Две методологии, два порядка величины, один и тот же вывод: чёрный рынок процветает.
Франция не просто наблюдатель. Информационный доклад Сената, опубликованный в сентябре 2025 года и который я тщательно изучила, перечисляет более 98 000 экземпляров, изъятых таможней в 2024 году, из них 560 фактов напрямую в рамках ЦИТЕС. Тот же документ описывает тревожные потоки мяса дикой природы: зарегистрировано 3 051 правонарушение, изъято почти 22,8 тонны мясных продуктов, и оцениваемый объём в 475,5 тонны ежегодно транзитом проходит через аэропорт Париж-Шарль-де-Голль, что на 74 % больше по сравнению с 2009 годом.
Цифровые технологии перемещают часть проблемы в онлайн. По данным ВВФ Франция, международная коалиция по борьбе с торговлей в интернете заблокировала 24,1 миллиона подозрительных объявлений с 2018 года. Эта цифра впечатляет, пока её не соотнести с постоянным спросом. Более 40 000 видов сегодня регулируются ЦИТЕС — охват расширяется с каждой конференцией, но число изъятий не снижается.
Эта динамика связана с более широкой тенденцией: сокращением популяций животных, задокументированным в отчётах Living Planet Report ВВФ, и утратой видов, отслеживаемой Красным списком МСОП. Вид, включённый в приложения ЦИТЕС, зачастую уже находится в бедственном положении. Коммерческое регулирование редко опережает кризис.
КоП20 также приняла решения по морским вопросам, которые пересекаются с мандатами других площадок, например Международной китобойной комиссии, собравшейся в Хобарте в 2026 году. Это показывает, что ни одна конвенция не может в одиночку защитить океан.
Следующая конференция, КоП21, пройдёт в Панаме в 2028 году. До тех пор 353 решения должны спуститься из залов Самарканда в порты, аэропорты и на торговые платформы. Пятьдесят лет спустя ЦИТЕС прекрасно умеет вносить вид в список. Истинный же вопрос остаётся прежним: кто на самом деле будет затем контролировать торговлю?
Общество охраны дикой природы: заметные решения КоП20
ЮНЕП-ВКМЦ: новые защиты видов на КоП20
ВВФ Франция: открытие КоП20 ЦИТЕС
Сенат: информационный доклад о торговле видами
Информационный центр Европейского парламента: брифинг по КоП20 ЦИТЕС
Ocean Census: 1 121 вид, ещё не описан
Программа Ocean Census за год обнаружила 1 121 морских видов. Но «обнаружено» не значит «описано»: расследование о нюансе, который всё меняет.
КОП15: 40 мигрирующих видов под защитой, но чего именно?
На КОП15 конвенции Банна в Кампо-Гранде было внесено 40 мигрирующих видов в её приложения. Но КМС не регулирует ни торговлю, ни охоту.
Living Planet Report 2026: чего ожидать
Отчёт Living Planet Report 2026 ВВФ ещё не опубликован. Взгляд на кривую сокращения с 1998 года и реальные цифры из издания 2024 года.
