МГЭИК: график выпуска ОАР7 заблокирован уже пять сессий подряд
Пять пленарных сессий — пять одинаковых тупиковых ситуаций. В Бангкоке, с 24 по 27 марта 2026 года, государства — члены МГЭИК вновь покинули зал, не решив единственный вопрос, разделяющий их уже два года: на какую дату будет назначена публикация седьлого оценочного доклада, ОАР7? Решение снова отложено до 65-й пленарной сессии МГЭИК. МГЭИК-65 пройдет в Аддис-Абебе, Эфиопия, во вторую неделю октября 2026 года. Точные даты пока не определены.
Официально МГЭИК говорит о простом вопросе календаря, который нужно уточнить. На деле же это дипломатическая борьба между правительствами, начавшаяся со времени МГЭИК-60 и которую не сумели разрешить четыре последующие президиума.
График публикации ОАР7 заблокирован с МГЭИК-60. София в июле—августе 2024, Ханчжоу в феврале—марте 2025, Лима в октябре 2025, Бангкок в марте 2026: на каждой пленарной сессии делегации вновь поднимают этот вопрос, занимают свои позиции и уходят без консенсуса. Отчет по МГЭИК-64 в Earth Negotiations Bulletin четко это фиксирует — это пятая неудача подряд. Я просмотрел эти отчеты с сессии на сессию, и та же картина повторяется: пункт о календаре включают в повестку, обсуждают, а затем откладывают голосом зала.
Председатель МГЭИК Джим Скиа не стал смягчать итогов Бангкока. Он охарактеризовал встречу как «разочаровывающую и огорчительную», с «минимальными результатами». Признание редкое, учитывая, от кого оно прозвучало.
Противостояние сводится к двум опциям. Первая — опубликовать три вклада рабочих групп в 2028 году, привязав их к второму глобальному обзору в рамках Парижского соглашения. Вторая — растянуть работу до 2029 года, аргументируя это тем, что сжатые сроки окажутся неустранимой нагрузкой для авторов. На бумаге разница — год. По сути — две разные визии политической роли климатической науки.
Год, который стал предметом дипломатической борьбы
Почему такой накал вокруг двенадцати месяцев? Потому что дата не нейтральна. Выпуск в 2028 году означает, что выводы МГЭИК будут доступны вовремя для второго глобального обзора Парижского соглашения — момента, когда государства подводят итоги своих обязательств. Выпуск в 2029 году — значит появиться позже, уже после этой ключевой вехи. Слишком поздно, чтобы повлиять на нее.
Страны, настаивающие на 2028 году, хотят науки, которая подпитывает политическое решение в нужный момент. Сторонники 2029 года ссылаются на рабочую нагрузку авторов и на научное качество. Трудно однозначно сказать, кто прав, не зная деталей компромиссов. Из отчетов видно, что раскол отражает дипломатические интересы, а не только производственные ограничения.
Вопрос выходит за рамки МГЭИК. Темп климатических переговоров — от ежегодного доклада ООН по «разрыву» в выбросах до саммитов вроде COP31 в Анталии — частично рассчитывается исходя из графика научных поставок. Перенос ОАР7 на год сдвинет первичный научный материал для всех этих дебатов.
Важно развеять частое недоразумение: блокировка касается календаря, а не содержания отчетов. Детальные планы уже утверждены давным-давно.
В Софии в 2024 году пленарная сессия утвердила рамки двух отчетов: специальный отчет по городам и изменению климата (пять глав), с ориентировочной датой публикации март 2027 года, и методологический отчет по краткоживущим факторам, влияющим на климат. В Ханчжоу в 2025 году были приняты планы трех вкладов рабочих групп в ОАР7 — физическая часть 28 февраля, разделы по последствиям и смягчению 1 марта. Следовательно, МГЭИК-65 не будет «принимать планы»: это уже сделано.
На местах работа идет. Черновик физического тома уже в процессе написания, его международное экспертное рецензирование начнется летом 2026 года. Отчет по городам находится на втором черновике и рецензируется с мая 2026 года, по-прежнему ориентирован на март 2027 года. Синтетический отчет ожидается к концу 2029 года. Иными словами, команды готовят тысячи страниц по графику, который правительства еще не утвердили.
Секретариат в переходном периоде, фонд под давлением
Контекст МГЭИК-65 этому не способствует. МГЭИК-64 стала последней пленарной сессией секретаря МГЭИК Абдалаха Мокссита, который уходит на пенсию после десятилетия в должности. Управление переходит в новые руки в самый напряженный момент.
И денег не хватает. По данным Earth Negotiations Bulletin, доверительный фонд МГЭИК тратит больше, чем получает, уже несколько лет. Программа ООН по окружающей среде предупреждает о риске исчерпания средств до конца седьмого цикла, если тенденция сохранится. Заблокированный отчет дорого обходится, и фонд уменьшается.
Остается вопрос, за несколько недель до Аддис-Абебы: сохраняет ли институт, который не может самостоятельно установить дату публикации, авторитет указывать государствам, когда действовать?
Ссылки и заметки
IPCC: «frustrating and disappointing meeting» по календарю ОАР7 (Carbon Brief)
Отчет по МГЭИК-64 (Earth Negotiations Bulletin, IISD)
61-я пленарная сессия МГЭИК: все еще нет согласия по календарю ОАР7 (Citepa)
МГЭИК принимает планы трех ключевых вкладов в ОАР7 (IPCC)
МГЭИК утверждает планы первых двух отчетов седьмого цикла (IPCC)
МГЭИК на SB64 РКИКООН (IPCC)
64-я пленарная сессия МГЭИК (IPCC)
Другие заголовки
Европейская неделя мобильности 2026: 25-е издание
Европейская неделя мобильности пройдет с 16 по 22 сентября 2026 года под девизом «Mobility for Everyone». Что показала ее 25-я редакция.
Пред-COP31: Фиджи и Тувалу звучно представляют позицию Тихоокеанских стран
Фиджи и Тувалу примут Пред-COP31 с 5 по 8 октября 2026 года. Анализ стратегии стран Тихого океана перед COP31 в Анталии, Турция.
HLPF 2026: вода и энергия на полпути
HLPF 2026 пройдет с 7 по 15 июля в Нью-Йорке. Обзор целей устойчивого развития на середине срока: 2,1 миллиарда человек без доступа к питьевой воде, 655 миллионов без электроэнергии.
