COP17 по биоразнообразию в Ереване: суровый итог Куньминь–Монреаль

COP17 биоразнообразия Ереван: грубый итог Куньминь — Монреаль

Исправление от 30 июля 2026 года: одно число ожидаемых участников, приписанное правительству Армении, не поддалось проверке и было убрано.

С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). 196 сторон конвенции проводят первый всеобъемлющий обзор выполнения рамки Куньминь — Монреаль, принятой на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Четыре года спустя национальные отчёты, поданные до конференции, дают холодный итог: из 23 целевых показателей к 2030 году ни один не выдерживает заявленных темпов прогресса. Армения дала конференции слоган «Taking action for nature». Это скорее призыв к действию, чем описание ситуации.

Армения на переднем плане, по умолчанию

Выбор Еревана стал результатом политического компромисса. Первоначально Турция должна была принять COP31 по климату и COP17 по КБР, но смена геополитического расклада перераспределила принимающие страны. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.

Страна небольшая (28 000 км²), но с высокой региональной биологической разнообразностью (более 17 000 видов, из которых около 380 эндемиков) и политически ограниченная закрытой границей с Азербайджаном. Организация конференции в конгресс-центре имени Карена Демирчяна должна принять несколько тысяч участников. Председательство возложено на министра окружающей среды Армении Хакоба Симидиана, который определил свой мандат как «трезвый обзор» рамки KMGBF.

Официальный логотип, представленный в июле 2025 года Секретариатом КБР, изображает Polyommatus eriwanensis, голубого бабочку, эндемичного для Армении. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала его как «красивое видение: показать, что трансформация возможна». В визуале интегрированы 23 иконки целей Куньминь — Монреаль. В символическом плане всё отработано, но цифры на полпути менее фотогеничны.

23 цели, 0 на траектории «1,5 °C биоразнообразия»

Глобальная рамка Куньминь — Монреаль по биоразнообразию (KMGBF) включает 4 крупных цели и 23 операционных задачи. Принятая в декабре 2022 года, она включает, в частности:

• Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
• Цель 7: сократить вдвое потери питательных веществ и токсичных пестицидов.
• Цель 18: ликвидировать или реформировать субсидии в размере 500 миллиардов долларов, вредные для биоразнообразия.
• Цель 19: мобилизовать как минимум 200 миллиардов долларов в год для биоразнообразия к 2030 году, включая 30 миллиардов в виде трансфертов с Север на Юг.

По национальным отчётам, поданным до COP17, около 17,6 % суши и 8,4 % морских территорий находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Для достижения «30 by 30» необходимо защищать 1,2 миллиона км² в год, то есть в пять раз больше текущих темпов. Финансирование остаётся самым уязвимым звеном: Фонд рамки глобального биоразнообразия (GBFF) Всемирного банка, созданный в 2023 году, к сентябрю 2025 года обеспечил лишь 489 миллионов долларов, что далеко от обещанных 30 миллиардов ежегодно на трансферты Север—Юг.

По субсидиям, вредным для биоразнообразия, ОЭСР оценивала в 2024 году объём государственных поддержек, прямо противоречащих цели 18, в 2 600 миллиардов долларов в год. Со времени 2022 года не произошло структурных реформ. Наиболее крупные статьи — субсидированные рыболовство, европейская обычная сельскохозяйственная политика (PAC) и ископаемые топлива.

Кредиты за биоразнообразие: рынок, на который все смотрят, но никто не подписывается

Самая острая тема в Ереване, вероятно, — финансы, а в первую очередь кредиты за биоразнообразие. Механизм, теоретизированный с COP15 и продвигаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), соучреждённой Францией и Великобританией в 2023 году, намерен воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический актор платит за сохранение или восстановление экосистем и получает обменяемый кредит.

Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают потребность в частном финансировании, но предупреждают о риске гринвошинга при расплывчатых методологиях. В марте 2026 года WWF опубликовал позиционный документ, рекомендуя выделять кредиты «углерод—биоразнообразие» (которые могут дополнять климатическое финансирование) и отвергать любые механизмы компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).

По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов за биоразнообразие оценивался в 8 миллионов долларов в 2023 году и примерно в 24 миллиона в 2024 году — далеко до десятков миллиардов, о которых говорят промоутеры. COP17 должна прояснить методологии, принципы целостности и роль коренных народов. По последнему пункту организации коренных народов Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, чтобы требовать вето на любые проекты на их территориях без свободного, предварительного и информированного согласия (СПИС/CLIP).

Виды-инвазивы, океаны, почвы: три второстепенных фронта

Помимо финансирования, три тематических досье структурируют повестку.

• Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовала в сентябре 2023 года тематический доклад, оценивающий стоимость ущерба от ЧВВ в 423 миллиарда долларов в год. Рамка KMGBF предусматривает сокращение вдвое скорости интродукций к 2030 году. Ни одна страна не представила к концу 2025 года консолидированный индикатор мониторинга. COP17 должна утвердить гармонизированную систему отчётности, что вызывает недовольство сельскохозяйственных делегаций, опасающихся усложнения требований.
• Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами, чтобы вступить в силу. На май 2026 года зарегистрировано 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим давлением для ускорения процесса.
• Биоразнообразие почв. Долгое время забытое, оно включено в несколько целей (сельскохозяйственные почвы, деградация земель). ФАО в апреле 2026 года представила тревожный доклад: 33 % мировых почв деградировано. Армения, где в горных районах ускоряется эрозия, сделала эту тему национальным приоритетом.

Позиция Франции: между заявлениями июня 2025 года и пробелами на практике

Официально Франция поддерживает «30 by 30», BBNJ и мобилизацию кредитов за биоразнообразие. На деле имеются пробелы. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не сопровождалась адекватным бюджетным наращиванием в законах о финансах на 2025 и 2026 годы. По данным профсоюза SNAPE, Французское агентство по биоразнообразию (OFB) потеряло 60 эквивалентных должностей (ETP) между 2023 и 2026 годами. Морские охраняемые территории Франции во многих случаях имеют отсутствующие или просроченные планы управления (отчёт CNPN, март 2026).

На дипломатической арене французскую делегацию в Ереване возглавит министр перехода к экологическим решениям и дирекция Европы и глобализации МИД. Официально Франция будет продвигать общий рамочный подход к кредитам за биоразнообразие, поддерживать ратификацию BBNJ и требовать ясного решения по финансированию Север—Юг. В то же время контр-отчёты НПО отмечают, что Франция по-прежнему субсидирует использование азота в сельском хозяйстве и поддерживает экспорт агропродукции с высоким воздействием на биоразнообразие.

По запросам издания в мае 2026 года дирекция министерства по переходу на экологию не ответила на вопрос о графике реформирования субсидий, несовместимых с целью 18. Цифры говорят сами за себя: PAC Франции мобилизует около 9,4 миллиарда евро в год, значительная часть которых приносит выгоду практикам, которые Конвенция КБР считает «вредными для биоразнообразия».

На что следует обратить внимание в Ереване: 5 решений с высоким ставкой

Пять решений на COP17 привлекут основное внимание наблюдателей.

1. Принятие методологической рамки по кредитам за биоразнообразие. Успех — если COP установит обязательные принципы (без компенсаций, СПИС/CLIP, дополнительность относительно надёжной базовой линии). Провал — если решение останется общим и расплывчатым.
2. Введение консолидированного индикатора мониторинга по 23 целям. На сегодня для более чем половины целей нет общего операционного индикатора.
3. Удвоение GBFF. Цель, заявленная армянским председательством: поднять обеспеченные средства с 489 миллионов до 1 миллиарда долларов к концу 2026 года.
4. Решение по инвазивным чужеродным видам. Гармонизированная отчётность и обязательные национальные планы.
5. Мандат на подготовку COP18 (2028). Вероятные кандидаты — Индия или Индонезия. Чередование «Азия—Азия» ставит вопрос о геополитическом весе крупных стран-экономик в управлении КБР.

COP, который должен выбрать между символом и структурой

Армения тщательно проработала образ: эндемичный бабочка, слоган «Taking action for nature», обновлённый конгресс-центр. COP17 может стать переломным моментом или очередным документом благих намерений. Четыре года после Куньминя — Монреаля официальные цифры показывают, что кривые не изменили направление. Национальные отчёты, поданные до Еревана, фиксируют повсеместное отставание. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку, принятую в 2022 году, в измеримую и финансируемую программу работы. Делегации, которые говорят тише всех, не обязательно окажутся теми, кто получит меньше всего по итогам переговоров.

Анонсы и сопутствующие материалы

• Официальный сайт CBD COP17 Ереван (даты 19–30 октября 2026 года, слоган, председательство)
• Логотип, представленный Секретариатом КБР (Polyommatus eriwanensis, заявление Astrid Schomaker)
• European Commission Knowledge4Policy (официальная повестка, обзор KMGBF)
• Аналитика и брифы НПО по кредитам биоразнообразия, океанам и другим темам

Также в выпуске:

• Европейская неделя мобильности 2026: 25-я редакция пройдут с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Mobility for Everyone».
• Pre-COP31: Фиджи и Тувалу проведут предварительную COP с 5 по 8 октября 2026 года — стратегия тихоокеанских государств перед COP31 в Анталии.
• IPCC: календарь AR7 остаётся зависшим после пяти сессий; 65-я пленарная сессия в Аддис-Абебе в октябре 2026 года должна решить вопрос о сроках подготовительных отчетов.