Лиот в Аннезене: административная неустойка в 400 евро в день
400 евро в день. Это размер административной неустойки, которую префект департамента Па-де-Кале постановил 15 июня 2026 года вменить обществу Liot, эксплуатирующему производственный участок по переработке яиц в овопродукты в Аннезене. С июня об этом числе сообщают семь публикаций в прессе. Ни одна из них не приводит номера постановления, ни одна не указывает на юридический потолок, с которым сопоставляется эта сумма, и ни одна не сообщает, что префект 20 августа 2026 года принял против того же участка два новых акта — за неделю до публикации этих строк. Я скачал и прочитал четыре самих постановления — это отсканированные документы без текстового слоя, которые приходится просматривать на экране строка за строкой. Вот что в них сказано и чего в них нет.
30 октября 2025 года: превышение, которое не было задекларировано
Всё началось с сбоя на внутренней очистной станции участка в Аннезене. Согласно постановлению о вынесении предписания от 23 декабря 2025 года, этот сбой «вызвал переполнение бассейнов, повлекшее сброс иловых осадков очистки сточных вод в природную среду». Инспекция также фиксирует превышения, которые она называет «очень значительными и повторяющимися», предельных значений эмиссии, установленных для предприятия, как на внеплановых проверках, так и по результатам самоконтроля, заявленного самим эксплуатантом.
Речь идёт об обществе SAS Liot с зарегистрированным офисом по адресу 3–7 avenue Victor Hugo в Плёмартене (департамент Вьенн). Его участок в Аннезене по адресу 453 boulevard de la République перерабатывает яйца в овопродукты, предназначенные для ресторанного и пищевой промышленности. Сайт действует на основании разрешения №99-234 от 30 сентября 1999 года, изменённого и дополненного постановлением от 17 февраля 2022 года, которое и устанавливает его текущие технические предписания. Основанная в 1962 году SAS Liot в 2024 году показала оборот 124 289 218 евро и чистую прибыль 2 497 132 евро, согласно публичным данным API Recherche d’entreprises.
23 декабря 2025 года: предписание по четырём предписаниям, не только по сточным водам
Постановление №2025-I-318 от 23 декабря 2025 года не ограничивается вопросом очистки сточных вод, вопреки тому, что может создать быстрое прочтение материала. Оно обязывает общество Liot исполнить четыре различных предписания его разрешительного акта 2022 года: предотвращение аварийных разливов, декларирование инцидентов инспекции, предельные значения эмиссии сточных вод в природную среду и самоконтроль по параметру «хлориды».
Сроки различаются в зависимости от предписания. Эксплуатанту предоставлено пятнадцать дней с момента уведомления для исполнения первых трёх обязательств и месяц на соблюдение предельных значений эмиссии сброса. Эти значения подробно приведены в таблице постановления: 100 мг/л максимальной суточной концентрации по химическому потреблению кислорода, 50 мг/л по взвешенным веществам, 40 мг/л по биохимическому потреблению кислорода за пять дней, при этом средние значения должны быть систематически меньше.
2 июня 2026 года: визит, давший начало неустойке, а не «контролям апреля»
Ходят неверные сведения о происхождении санкции: якобы она исходит из проверок апреля 2026 года. Именно это не указывает постановление от 15 июня 2026 года. 3 апреля 2026 года действительно состоялось совещание по координации между государством, муниципалитетом и предприятием, о чём сообщала местная пресса, но в актах, которые я изучал, этому не прилагается никакой проверки. Фактом, породившим неустойку, является инспекционный визит от 2 июня 2026 года, который констатировал, что эксплуатант «продолжая эксплуатацию внутренней очистной станции своего предприятия в деградированном состоянии, не выполняет положения вышеупомянутого постановления о вынесенном предписании».
Этот визит зафиксировал три конкретных момента: «работа очистной станции вызывает запахи, создающие значительные неудобства для соседства», предельные значения эмиссий продолжают превышаться, и самоконтроль по параметру хлоридов не дал никаких результатов с 27 апреля 2026 года, вакуум, который также подтверждает сайт GIDAF по мониторингу сбросов. Префектура соблюдала принцип состязательности прежде чем наложить санкцию: письмо от 2 июня информирует эксплуатанта о предполагаемой санкции, тот отвечает 5 июня, и отчёт DREAL Hauts-de-France передан в тот же день.
15 июня 2026 года: 400 евро в день и реальный вес этой суммы
Постановление от 15 июня 2026 года делает общество Liot должником по неустойке в размере 400 евро в день «до исполнения постановления о вынесенном предписании от 23 декабря 2025 года, указанного выше». Один момент, который опускают все пресс-релизы: неустойка вступает в действие не с даты подписи постановления, а «со дня уведомления эксплуатанта о настоящем постановлении». Дата такого уведомления не содержится ни в одном из опубликованных на сегодняшний день актов, что делает невозможным точный расчёт накоплений.
Кодекс об окружающей среде строго регулирует этот вид санкций. Его статья L.171-8, II, 4°, в редакции, действующей с 25 октября 2023 года, устанавливает верхний предел ежедневной неустойки в 4 500 евро и административного штрафа в 45 000 евро. Сам префектурный акт напоминает, что выбранная сумма «должна быть соразмерной тяжести установленного нарушения и учитывать степень причинённого вреда окружающей среде». Именно это соотношение, отсутствующее в местной прессе, стоит привести в цифрах.
8,9 % от законного потолка статьи L.171-8-II-4°
Потолок законной суточной неустойки
Максимум, разрешённый кодексом об окружающей среде
Неустойка за полный год (расчёт)
0,12 % от оборота SAS Liot за 2024 год
Заявленная консигнация от 20 августа 2026 года
Сопутствующая санкция, не назначенная на момент изучения актов
Последние две строки требуют пояснения, потому что относятся к другому делу, не к сюжету запахов.
Я вернусь к этому ниже. Обжалование постановления о неустойке не приостанавливает его действие перед административным судом; иск подаётся в административный трибунал Лилля в течение двух месяцев с даты уведомления. В опубликованных на сегодня актах никаких сведений о поданных жалобах нет.
20 августа 2026 года: второе дело на другой правовой основе
За семь дней до публикации этой статьи префект Па-де-Кале подписал два новых акта в отношении участка в Аннезене, не имеющих прямой связи с делом запахов. Первый — предписание, основанное на четырёх различных нарушениях: отсутствие закрытой системы охлаждения, предусмотренной постановлением о наилучших доступных техниках; отсутствие обоснования утилизации сточных вод и планов выноса/распространения; незаявленное префектуре увеличение производственной мощности; и несоответствующее хранение химических веществ требованиям регламента REACH.
По последнему пункту постановление прямо указывает: «эксплуатант хранит химические продукты на открытом воздухе, под воздействием солнца, не соблюдая правила хранения, указанные в паспортах безопасности этих продуктов». По вопросу производственной мощности констатация столь же однозначна: «эксплуатант увеличил производственную мощность по производству овопродуктов с 125 до 150 тонн/день на своём объекте в Аннезене без уведомления префектурных служб». Рост на 20 %, о котором службы государства не были поставлены в известность.
На что расходуется консигнация в 6 000 евро и на что она не расходуется
Второй акт от 20 августа 2026 года — постановление о консигнации, основанное на статье L.171-7-I-2° кодекса об окружающей среде. Префектура обязывает общество Liot внести на депозит к государственному казначею сумму в 6 000 евро «соответствующую объёму операций, подлежащих выполнению». Эта сумма связана с неисполнением предписания от 24 января 2025 года о наличии системы экологического менеджмента, инвентаризации потребления воды, энергии и сырья, плана энергосбережения и плана управления уровнем шума.
Важно прямо сказать, потому что существует искушение смешать два дела: эта сумма не имеет никакого отношения к очистной станции и запахам. Она соответствует оценке, представленной самим эксплуатантом и его проектным бюро GES при инспекции 27 мая 2026 года для выполнения четырёх чисто документальных поставок. Консигнация возвращается по мере выполнения предписанных мероприятий или финансирует принудительные работы в случае неисполнения. Это не административный штраф и не фактическая стоимость работ на объекте.
Жители, предприятие и зафиксированное с июля улучшение
По данным HorizonActu, участок в Аннезене даёт работу примерно 100 сотрудникам и перерабатывает около 2,5 миллиона яиц в сутки. Эта цифра касается только участка в Аннезене; в масштабах всей SAS Liot API Recherche d’entreprises относит штат в 2023 финансовом году в интервал INSEE 200–249 сотрудников. Ассоциация жителей «Annezin Bien Vivre» зарегистрировала устав в субпрефектуре в середине июня 2026 года, также по данным HorizonActu, который приводит свидетельства о мигренях, рвоте, приступах астмы и конъюнктивитах, связываемых с запахами, при этом ни одна публичная санитарная экспертиза не установила причинно-следственной связи.
Субпрефект Бетюна, по данным HorizonActu и info.fr, упоминал о возможной приостановке деятельности, если значительных улучшений не произойдёт в течение месяца. До наложения санкции прошли два совещания по координации: первое 28 июля 2025 года и второе 3 апреля 2026 года, по данным Terres et Territoires. Внутренняя очистная станция участка, по данным info.fr, была введена в эксплуатацию 21 мая 2025 года.
Со стороны предприятия молчание не было вечным. Liot опубликовала ответ жителям 22 мая 2026 года, сообщает La Voix de France, что не сняло напряжённости. В конце июля генеральный директор группы Liot France в интервью ICI выразил сожаление по поводу неудобств и заявил, что «его воля — поддерживать удовлетворительное состояние». Жители, опрошенные ICI, подтверждают «заметное улучшение с середины июля», при этом запахи полностью не исчезли, а единичное их возвращение было зафиксировано 25 июля 2026 года. Предприятие также воспользовалось своим правом представления возражений в двух процедурах: ответ от 5 июня 2026 года по неустойке и замечания от 7 августа 2026 года по актам августа, что и указано в преамбулах самих постановлений.
Чисто арифметически неустойка в 400 евро в день выглядит почти символической
8,9 % от законного потолка и 0,12 % от годового оборота предприятия, чьи продажи превышают 124 миллиона евро. Именно здесь я колеблюсь между двумя трактовками. С одной стороны, можно увидеть меру, соразмерную реальной тяжести нарушений, как того требует само префектурное постановление. С другой — сигнал слишком слаб для воздействия на решения предприятия с оборотом более ста миллионов евро, перед лицом нарушений, которые сама инспекция называет очень значительными и повторяющимися. Я не знаю, какая из этих интерпретаций окажется верной, и остерегаюсь тех, кто в данный момент утверждает обратное.
Несомненно другое: дело не сводится лишь к запахам. Сегодня по одному и тому же объекту имеются два различных юридических основания: неустойка нацелена на неисполнение предписания по выбросам и неудобствам, консигнация гарантирует финансирование мероприятий по другому нарушению — наилучшим доступным техникам. Оба дела продвигаются параллельно под одной и той же префектурной подписью, и в опубликованных на сегодня актах нет указания, какое будет завершено первым.
Механизм «предписание с последующей неустойкой в случае продолжающейся несоответствующей ситуации» не является единичным. Такой же принцип применён в деле Refinal Industries в Ломме, где условие соответствия в течение двенадцати месяцев отражает ту же осторожность по отношению к отдельной мере, и в деле PFAS на заводе Tefal в Рюмилли, где санкции следуют аналогичной логике сроков и контрольных кампаний. По вопросу того, как обращаются с промышленными «хвостами» после запуска процедуры, дело Kem One между Сен-Фоном и Баланом даёт другую точку сопоставления — речь о более давнем загрязнении, настигнутом той же административной механикой.
Префектура Па-де-Кале, постановление от 15 июня 2026 года о неустойке, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, постановление о вынесенном предписании от 23 декабря 2025 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, постановление о вынесенном предписании от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, постановление о консигнации от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-8 кодекса об окружающей среде, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-7 кодекса об окружающей среде, просмотрено 28 августа 2026 года
API officielle Recherche d’entreprises, карточка SAS Liot, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, постановления о вынесенных предписаниях и санкциях в промышленном и сельскохозяйственном секторах 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, «Государство наказывает предприятие Liot после месяцев запаховых неудобств», просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, «Государство сохраняет свою санкцию в 400 евро в день против предприятия Liot», просмотрено 28 августа 2026 года
ICI Hauts-de-France, «В Аннезене меньше запахов тухлых яиц, но жители остаются бдительны», просмотрено 28 августа 2026 года
Terres et Territoires, «Запаховые неудобства: штрафы накапливаются для предприятия Liot», просмотрено 28 августа 2026 года
info.fr, «Префектура: неустойка 400 евро в день за работу очистной станции Liot в Аннезене», просмотрено 28 августа 2026 года
La Voix de France, «Государство ужесточает тон в отношении Liot, запахи тухлых яиц не прекратились», просмотрено 28 августа 2026 года
Locacil: преследование по обвинению в экоциде отвергнуто, что говорит текст
Управляющий Locacil осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, обвинение в экоциде отвергнуто: репортаж прессы, затем текст.
Fibre Excellence в Сент-Годане: дело хлоратов
Аварийное постановление от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сент-Годане.
Ионизирующая циановодородная кислота у Toray: два участка, два дела
В Абидосе DREAL вынесла предписание Toray в 2025 году за сбросы циановодородной кислоты; новое постановление последовало в июне 2026 года, по данным ICI Béarn Bigorre.
